第十四届全国人民代表大会财政经济委员会关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的审查结果报告

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(二)落实好优化财政支出结构措施。坚持预算法定,强化预算约束,规范预算执行。强化国家重大战略任务和基本民生财力保障。合理提高公共服务支出占财政支出比重,增强居民消费能力。加大对培育壮大新动能、高水平科技自立自强、乡村全面振兴、区域协调发展、全面绿色转型等重点领域的支持力度。强化对养老、育儿、教育、医疗等民生领域的保障,支持科学有序推进农业转移人口市民化,推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度。健全完善基本养老保险制度,提高城乡居民基础养老金标准。完善基本医疗保险制度,管好用好医保基金。研究促进灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险的政策措施。健全长期护理保险制度,扩大覆盖面,补齐服务供给短板。优化转移支付结构,加大财力下沉和库款调度,合理确定“三保”保障范围和标准,加强编外人员支出管理,多措并举解决地方财政困难,兜牢基层“三保”底线。,这一点在比特浏览器中也有详细论述

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值得注意的是,(五)深化财税体制改革。研究落实保持合理的宏观税负水平和财政可持续运行的相关举措。完善地方税、直接税体系。调整优化消费税征税范围、税率,并推进部分品目征收环节后移。构建同新业态相适应的税收制度。研究探索建立税式支出制度。适当加强中央事权,提高中央财政支出比重。健全规划、项目与预算、资产有效衔接机制,强化财政承受能力评估。深化零基预算改革,进一步明确改革目标、实施路径和操作规范,加强对地方的指导。加快推进预算法、税收征收管理法、消费税法等立法修法工作,健全财税法律制度体系。

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从实际案例来看,第三个压力体现在地方财政层面。地方财政仍处于紧平衡的阶段。土地出让收入一度占地方财政收入的40%,在房地产市场持续调整的情况下,地方财政压力较大。

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郭瑞,资深编辑,曾在多家知名媒体任职,擅长将复杂话题通俗化表达。

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